تقرير دولي: إنفاق إيرلندا على التعليم لكل طالب أقل من متوسط دول منظمة التعاون الاقتصادي

أظهرت بيانات جديدة صادرة عن «منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية» أن إيرلندا تنفق على التعليم لكل طالب أقل من متوسط دول المنظمة، كما كشف التقرير أن الإنفاق الحكومي لكل طالب في المرحلة الإعدادية «Lower Secondary» أقل من نظيره في المرحلة الابتدائية.

وتأتي نتائج تقرير «نظرة على التعليم 2026» (Education at a Glance 2026)، الذي أصدرته منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية في 29 سبتمبر، بالتزامن مع صدور نتائج برنامج التقييم الدولي للطلاب «PISA 2025» في وقت سابق من الشهر الجاري، والتي أظهرت تراجع متوسط نتائج إيرلندا في القراءة والرياضيات. وتؤكد بيانات «منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية» الرسمية صدور نتائج «PISA 2025» الخاصة بإيرلندا في 8 سبتمبر 2026. 

وفيما يتعلق بالموارد المالية المستثمرة في التعليم، أفاد تقرير «Education at a Glance 2026» بأن متوسط الإنفاق لكل طالب، من التعليم الابتدائي وحتى التعليم العالي، بلغ 13,601 دولارًا أمريكيًا في دول منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية خلال عام 2023، مقابل 13,113 دولارًا في إيرلندا. وتُعد سلسلة «Education at a Glance» المصدر المرجعي السنوي للمنظمة بشأن أنظمة التعليم وتمويلها وأدائها، وقد أصدرت «منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية» نسخة 2026 في 29 سبتمبر 2026.

وفي حين اقترب الإنفاق في المرحلة الابتدائية في إيرلندا من متوسط دول المنظمة، كان الفارق أكثر وضوحًا في تمويل المرحلة الإعدادية.

وأوضح التقرير أن «الإنفاق الحكومي على التعليم يميل إلى الارتفاع كلما ارتفع المستوى التعليمي»، مشيرًا إلى أن الإنفاق لكل طالب في التعليم الابتدائي في إيرلندا بلغ 12,943 دولارًا في عام 2023، مقارنة بمتوسط بلغ 12,893 دولارًا على مستوى دول «منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية».

أما في المرحلة الإعدادية، فقد بلغ الإنفاق 12,699 دولارًا لكل طالب في إيرلندا، مقابل متوسط قدره 14,291 دولارًا في دول المنظمة.

وأشار التقرير إلى أن ذلك يجعل إيرلندا من بين عدد قليل من دول «منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية» التي يكون فيها الإنفاق لكل طالب في المرحلة الإعدادية أقل من الإنفاق في المرحلة الابتدائية.

كما أشار التقرير إلى أن 100% من الإنفاق الجاري في مؤسسات التعليم الابتدائي في إيرلندا مخصص لتعويضات العاملين، مقارنة بمتوسط يبلغ 79% في دول المنظمة.

وأوضح أن الإنفاق على التعليم يمكن تقسيمه إلى إنفاق رأسمالي وإنفاق جارٍ؛ إذ يُستخدم الإنفاق الرأسمالي لتمويل الاستثمار في الأصول، مثل البنية التحتية، بينما يغطي الإنفاق الجاري تكاليف التشغيل المنتظمة.

ويمكن بدوره تقسيم الإنفاق الجاري إلى تعويضات العاملين ونفقات جارية أخرى، مثل شراء السلع والخدمات وأعمال الصيانة الروتينية.

وبحسب التقرير، فإن 100% من الإنفاق الجاري في مؤسسات التعليم الابتدائي في إيرلندا يذهب إلى تعويضات العاملين، مقابل متوسط 79% في دول «منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية»، بينما يُخصص الجزء المتبقي في تلك الدول للنفقات الجارية الأخرى.

وعلى مستوى دول المنظمة، يبلغ متوسط الإنفاق الحكومي لكل طالب أعلى مستوياته في برامج البكالوريوس والمستويات التعليمية الأعلى، رغم أن هذه المستويات هي التي يمثل فيها الإنفاق الحكومي أصغر حصة من إجمالي الإنفاق.

وتُعد إيرلندا من الدول التي يمثل فيها الإنفاق الحكومي حصة أصغر من إجمالي الإنفاق مقارنة بمتوسط دول «منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية».

فقد بلغ الإنفاق الحكومي لكل طالب في إيرلندا في مرحلة البكالوريوس والمستويات الأعلى 14,799 دولارًا في عام 2023، بما يعادل 58% من إجمالي الإنفاق في هذه المستويات التعليمية.

وفي المقابل، بلغ متوسط الإنفاق الحكومي لكل طالب في دول «منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية» 16,405 دولارات، بما يمثل 68% من إجمالي الإنفاق.

وأشار التقرير كذلك إلى أنه من المتوقع أن ينخفض عدد الأطفال الذين تتراوح أعمارهم بين 5 و14 عامًا في إيرلندا بنسبة 17% بين عامي 2024 و2033، وهو ما قد يؤدي إلى انخفاض الطلب على المعلمين إذا ظلت السياسات الأخرى دون تغيير.

وفيما يتعلق بنسبة الأطفال إلى المعلمين، ذكر التقرير أن عدد الأطفال المسجلين في مرحلة ما قبل التعليم الابتدائي في إيرلندا انخفض بنسبة 18% بين عامي 2015 و2024، في حين ارتفع عدد المعلمين في هذه المرحلة بنسبة 3%، ما أدى إلى انخفاض نسبة الأطفال إلى المعلمين بنحو 20%.

كما خلص التقرير إلى أن النساء يشكلن غالبية المعلمين في جميع مستويات التعليم باستثناء التعليم العالي.

وعلى مستوى دول «منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية»، تشكل النساء في المتوسط 96% من معلمي مرحلة ما قبل التعليم الابتدائي، بينما ترتفع النسبة في إيرلندا إلى 97%.

وتبين أيضًا أن تمثيل النساء بين المعلمين في دول المنظمة أعلى من تمثيلهن في المناصب الإدارية بالمدارس.

وفي التعليم الابتدائي في إيرلندا، شكلت النساء 84% من المعلمين و62% من العاملين في الإدارة المدرسية خلال عام 2024، بفارق قدره 22 نقطة مئوية، مقارنة بمتوسط فارق يبلغ 15 نقطة مئوية في دول «OECD».

وتُعد «منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية» (Organisation for Economic Co-operation and Development – OECD) منظمة دولية تضم 38 دولة عضوًا ذات اقتصادات قائمة على السوق، وتتعاون في مجموعة من المجالات الاقتصادية والاجتماعية، من بينها التعليم والنمو والتجارة.

وتضم المنظمة أستراليا، والنمسا، وبلجيكا، وكندا، وتشيلي، وكولومبيا، وكوستاريكا، والتشيك، والدنمارك، وإستونيا، وفنلندا، وفرنسا، وألمانيا، واليونان، والمجر، وآيسلندا، وإيرلندا، وإيطاليا، واليابان، وكوريا الجنوبية، ولاتفيا، وليتوانيا، ولوكسمبورغ، والمكسيك، وهولندا، ونيوزيلندا، والنرويج، وبولندا، والبرتغال، وسلوفاكيا، وسلوفينيا، وإسبانيا، والسويد، وسويسرا، وتركيا، والمملكة المتحدة، والولايات المتحدة.

المصدر: gript